EDVIGE : LE DECRET DE LA HONTE
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Si l’économie va mal, si le social est malmené, la honte se porte bien, la honte est en pleine forme, elle pète la santé, la honte. Après la « Directive de la honte » européenne, qui inscrit dans les textes que l’Europe ne veut plus d’étrangers (surtout non blancs), voila Edvige, le décret de la honte. Un agréable prénom pour cacher un texte aux relents pétainistes nauséabonds.
Le décret institue un nouveau fichier, qui concerne deux catégories de personnes : les élus politiques, associatifs et syndicaux et celles et ceux qui aspirent à le devenir, ce qui fait du monde, d’une part, et les « individus, groupes, organisations et personnes morales qui, en raison de leur activité individuelle ou collective, sont susceptibles de porter atteinte à l’ordre public ». On appréciera le rapprochement, qui assimile, sauf à être aveugle, les élus ou candidats à des fauteurs de troubles.
Outre les données concernant l’état civil, la profession, les antécédents judiciaires, la situation fiscale et patrimoniale, le fichier pourra aussi contenir des informations sur les personnes avec lesquelles le « suspect » est en relation (excellent motif pour multiplier les suspects), des photographies (souriez, vous êtes filmé),des informations sur le « comportement » des suspects (se cure-t-il le nez au volant dans les embouteillages, aime-t-il le vin, le tabac, les femmes, les hommes, les deux, préfère-t-il le PSG à l’OM, fréquente-t-il - trop - les musées… ?) et des informations sur leurs déplacements. Comme le rédacteur du décret n’est pas un flèche de l’écriture (nous ne le prendrions jamais au Cactus rien que pour ça), il s’emmêle un brin les crayons sur ce dernier point : les déplacements figurent dans la liste et sont exclus trois lignes plus loin. Gageons qu’au bénéfice du doute, la police aura une interprétation très libérale du texte, et inclura les déplacements.
Il s’agit donc de recueillir des informations sur les « opinions politiques, philosophiques ou religieuses, ou l’appartenance syndicale » des individus (vous avez remarqué qu’un suspect n’est plus un « citoyen », mais un « individu »). Opinions philosophiques ou religieuses ? Nous pensions, bêtement sans doute, que ces opinions là relevaient, dans un Etat laïque, de la sphère privée. Nous nous trompions, manifestement. A moins que, subrepticement, l’Etat ne soit plus laïque. A part le politique, le syndical, le philosophique ou le religieux, Edvige ne contiendra rien d’autre ? Non, dit le texte sauf… « de manière exceptionnelle ». Qui décide de l’exception ? Un magistrat, ce qui serait à peine rassurant ? Non, le ministre de l’Intérieur. Et là, ce n’est pas rassurant du tout. D’autant que, bien évidemment, les personnes fichées (article 5 du décret) n’ont pas accès à l’édifiante notice à elles consacrées.
Comme trop souvent, les organisations politiques de gauche ont été bien molles dans leurs réactions, et c’est de la « société civile » que l’initiative la plus déterminée a surgi. Une pétition circule, à signer sur le site http://www.nonaedvige.ras.eu.org, soutenue, enfin, par les organisations politiques, syndicales et associatives. Elle a recueilli plus de 35000 signatures. C’est bien, mais pas assez, alors, signez !
Il n’est pas impossible que d’aucuns nous soupçonnent d’exagérer : que nenni ! Le texte, aisément trouvable sur internet, et reproduit en annexe de cet article dans le site du Cactus. D’autres relativiseront en remarquant que ce travail de fichage était fait depuis des décennies par les défunts Renseignements Généraux. Nous répondrons que, grâce à la gauche cette fois, l’activité « politique » des RG était devenue fort résiduelle, voire débonnaire, ce qui avait amélioré le fonctionnement démocratique de l’Etat. Et qu’il ne s’agissait pas d’un traitement automatisé, qui permet bien des croisements, qu’on ne mélangeait pas (sauf dérapages) deux catégories de personnes, pardon, d’individus qui ne sont pas comparables. Dernier en date des délires sécuritaires de l’omniprésident, Edvige, malheureusement, ne le restera pas longtemps : d’autres fichiers sont en projet.
Le texte du décret : JORF n°0152 du 1 juillet 2008 Décret n° 2008-632 du 27 juin 2008 portant création d’un traitement automatisé de données à caractère personnel dénommé « EDVIGE »
Le Premier ministre, Sur le rapport de la ministre de l’intérieur, de l’outre-mer et des collectivités territoriales, Vu le code de procédure pénale, notamment son article 777-3 ; Vu la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 modifiée relative à l’informatique, aux fichiers et aux libertés, notamment son article 26 (I à III) ; Vu le décret n° 85-1057 du 2 octobre 1985 modifié relatif à l’organisation de l’administration centrale du ministère de l’intérieur et de la décentralisation, notamment son article 12 ; Vu le décret n° 2007-914 du 15 mai 2007 pris pour l’application du I de l’article 30 de la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 relative à l’informatique, aux fichiers et aux libertés ; Vu l’avis de la Commission nationale de l’informatique et des libertés en date du 16 juin 2008 ; Le Conseil d’Etat (section de l’intérieur) entendu, Décrète :
Article 1 Le ministre de l’intérieur est autorisé à mettre en œuvre un traitement automatisé et des fichiers de données à caractère personnel intitulés EDVIGE (Exploitation documentaire et valorisation de l’information générale) ayant pour finalités, en vue d’informer le Gouvernement et les représentants de l’Etat dans les départements et collectivités :
1. De centraliser et d’analyser les informations relatives aux personnes physiques ou morales ayant sollicité, exercé ou exerçant un mandat politique, syndical ou économique ou qui jouent un rôle institutionnel, économique, social ou religieux significatif, sous condition que ces informations soient nécessaires au Gouvernement ou à ses représentants pour l’exercice de leurs responsabilités ;
2. De centraliser et d’analyser les informations relatives aux individus, groupes, organisations et personnes morales qui, en raison de leur activité individuelle ou collective, sont susceptibles de porter atteinte à l’ordre public ;
3. De permettre aux services de police d’exécuter les enquêtes administratives qui leur sont confiées en vertu des lois et règlements, pour déterminer si le comportement des personnes physiques ou morales intéressées est compatible avec l’exercice des fonctions ou des missions envisagées.
Article 2 Conformément aux dispositions de l’article 6 de la loi du 6 janvier 1978 susvisée, et dans la stricte mesure où elles sont nécessaires à la poursuite des finalités mentionnées à l’article 1er du présent décret, les catégories de données à caractère personnel enregistrées dans le traitement mentionné à l’article 1er et concernant des personnes physiques âgées de treize ans et plus sont les suivantes : ― informations ayant trait à l’état civil et à la profession ; ― adresses physiques, numéros de téléphone et adresses électroniques ; ― signes physiques particuliers et objectifs, photographies et comportement ; ― titres d’identité ; ― immatriculation des véhicules ; ― informations fiscales et patrimoniales ; ― déplacements et antécédents judiciaires ; ― motif de l’enregistrement des données ; ― données relatives à l’environnement de la personne, notamment à celles entretenant ou ayant entretenu des relations directes et non fortuites avec elle. Les données collectées au titre du 1 de l’article 1er du présent décret ne peuvent porter ni sur le comportement ni sur le déplacement des personnes. Le traitement peut enregistrer des données à caractère personnel de la nature de celles mentionnées à l’article 8 de la loi du 6 janvier 1978 susvisée. Celles de ces données autres que celles relatives aux opinions politiques, philosophiques ou religieuses, ou à l’appartenance syndicale ne peuvent être enregistrées au titre de la finalité du 1 de l’article 1er que de manière exceptionnelle. Il est interdit de sélectionner une catégorie particulière de personnes à partir de ces seules informations. Le traitement ne comporte pas de dispositif de reconnaissance faciale à partir de la photographie. Les données concernant les mineurs de seize ans ne peuvent être enregistrées que dans la mesure où ceux-ci, en raison de leur activité individuelle ou collective, sont susceptibles de porter atteinte à l’ordre public. Les données collectées pour les seuls besoins d’une enquête administrative peuvent être conservées pour une durée maximale de cinq ans à compter de leur enregistrement ou de la cessation des fonctions ou des missions au titre desquelles l’enquête a été menée.
Article 3 Dans la limite du besoin d’en connaître, sont autorisés à accéder aux informations mentionnées à l’article 2 : ― les fonctionnaires relevant de la sous-direction de l’information générale de la direction centrale de la sécurité publique, individuellement désignés et spécialement habilités par le directeur central de la sécurité publique ; ― les fonctionnaires affectés dans les services d’information générale des directions départementales de la sécurité publique ou, à Paris, de la préfecture de police, individuellement désignés et spécialement habilités par le directeur départemental ou, à Paris, par le préfet de police. Peut également être destinataire des données mentionnées à l’article 2, dans la limite du besoin d’en connaître, tout autre agent d’un service de la police nationale ou de la gendarmerie nationale, sur demande expresse, sous le timbre de l’autorité hiérarchique, qui précise l’identité du consultant, l’objet et les motifs de la consultation.
Article 4 Le traitement et les fichiers ne font l’objet d’aucune interconnexion, aucun rapprochement ni aucune forme de mise en relation avec d’autres traitements ou fichiers.
Article 5 Conformément aux dispositions prévues à l’article 41 de la loi du 6 janvier 1978 susvisée, le droit d’accès aux données s’exerce auprès de la Commission nationale de l’informatique et des libertés. Le droit d’information prévu au I de l’article 32 et le droit d’opposition prévu à l’article 38 de la même loi ne s’appliquent pas au présent traitement.
Article 6 Sans préjudice de l’application de l’article 44 de la loi du 6 janvier 1978 susvisée, le directeur général de la police nationale rend compte chaque année à la Commission nationale de l’informatique et des libertés de ses activités de vérification, de mise à jour et d’effacement des informations enregistrées dans le traitement.
Article 7 Le présent décret est applicable sur tout le territoire de la République.
Article 8 Le présent décret entre en vigueur le jour de l’entrée en vigueur du décret n° 2008-631 du 27 juin 2008 portant modification du décret n° 91-1051 du 14 octobre 1991 relatif aux fichiers gérés par les services des renseignements généraux et du décret n° 2007-914 du 15 mai 2007 pris pour l’application du I de l’article 30 de la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978.
Article 9 La ministre de l’intérieur, de l’outre-mer et des collectivités territoriales est chargée de l’exécution du présent décret, qui sera publié au Journal officiel de la République française.
Fait à Paris, le 27 juin 2008. François Fillon
Par le Premier ministre : La ministre de l’intérieur, de l’outre-mer et des collectivités territoriales, Michèle Alliot-Marie
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